2024年9月8日
瑞士再保險發布的2023年世界保險業Sigma報告，再次肯定了香港作為領先國際金融中心的地位：香港的保險滲透率全球排名第一，保險密度全球第二，毛保費總額達5,500億港元，在全球保險市場排名第16位。這對於一個面積僅1,115平方公里、人口約750萬的地方來說，實屬非凡成績。
保險業監管局（保監局）對香港取得的成就，引以為傲，因我們的法定職能包括透過審慎監管以維持保險市場的整體穩定和保障保單持有人，以及促進保險業的可持續發展及全球競爭力。讓我與大家分享一些我們為達至這些目標而訂下的重點工作項目及進展。
在審慎監管方面，風險為本資本制度於2024年7月開始實施，令我們完全與現行的國際標準看齊，標誌著一個重要里程碑。實際上，新制度對每間保險公司訂立的資本要求與其資產負債狀況更相稱，從而達至更精密的風險管理。我和我的團隊非常感謝業界在諮詢過程中積極參與，並採取務實的態度解決分歧。現時制度實施的焦點已轉移至商議第三支柱的公眾披露要求，我深信大家會秉持同樣的互信互諒精神，讓我們順利完成最後階段的工作。
與此同時，進行審慎監管與推動高質量的營運環境兩者必須並行。因此我的團隊一直致力檢視風險為本資本制度內的不同範疇，重點關注新制度有否提供足夠誘因，鼓勵保險公司及經紀公司在港營運更多業務。我們歡迎各界就如何在監管及發展之間達到更佳平衡，提出可行方案。
受制於地域面積及人口方面的先天因素，香港須發展成為大型企業管理其亞太區業務的有效平台。要做到這一點，我們須憑藉「一國兩制」之下的獨特優勢和國家的「雙循環」經濟策略，充分發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的作用，而粵港澳大灣區的亮麗發展前景亦提升了我們的實力。
目前亞洲區內九間「國際活躍保險集團」中，已有三間以香港為基地。但我們不會停步，會繼續優化保險集團監管框架以提升吸引力。在保險集團監管框架取得正面反應的基礎上，我們將全力支持引入一個讓在本港具相當規模的海外註冊公司簡單便捷地遷冊至香港的途徑，並鼓勵符合條件的保險公司率先利用這個方便的新渠道，響應近期政府公布發展「總部經濟」的政策。
外界對香港存在某些誤解，誠然對吸引外來投資造成一定影響。要糾正這些誤解，最好的方法便是鼓勵大家來港親身見證此地如何在疫情後穩步復甦，並透過策略性發展的新動力，以堅定及按部就班的方式去應對經濟的結構性不足。保監局亦就此作出了寶貴的貢獻，分別於2024年5月主持了國際保險監督官協會（IAIS）的「資本、償付能力及實地測試工作小組」會議和緊接的全日持份者交流會面，以及於2023年12月主持了另一個「宏觀審慎監察工作小組」會議。憑藉從中累積的經驗，我們會申辦其他可以吸引重要旅客來港的盛事。
除了改善及革新金融基建，我們亦應著眼於各種新興的問題，包括多變的地緣政治環境、急速的去全球化、氣候變化加劇、愈趨嚴重的網絡安全威脅和頻繁的供應鏈中斷。我們將透過專題文章繼續探討這些問題。
保險業監管局主席
姚建華
2024年9月8日